CFTC 위원장: 암호화폐 법안에 명확성이 부족하더라도 규제 계획은 계속 진행될 것

목차 핵심 요약 CFTC: CLARITY가 발표될 때까지 규정 제정은 기다리지 않을 것이다. CLARITY의 의회 내 입지와 그 중요성 SEC가 제안한 규칙과의 조정 신호 혁신위원회 중점 분야: 인공지능, 예측 시장 및 상품선물거래위원회(CFTC) 관할권 CFTC 지도부의 제약으로 인해 긴급성이 더욱 커지고 있습니다. 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 마이클 셀리그는 의회와 암호화폐 업계에 의회가 디지털자산시장투명성법(CLARITY 법안)을 통과시키지 않더라도 CFTC는 디지털자산 규제를 계속 추진할 것이라고 밝혔습니다. 목요일 CFTC 혁신자문위원회 첫 회의에서 미리 준비한 발언을 통해 셀리그 위원장은 이러한 접근 방식을 통해 법안 통과에 필요한 시간을 확보하면서도, 법안이 교착 상태에 빠질 경우 신속하게 시행할 수 있는 규제안을 준비하고 있다고 설명했습니다.

셀리그는 또한 위원회 내부에서 이미 진행 중인 조치들에 대해 설명했는데, 여기에는 등록된 업체와 등록되지 않은 업체 모두 레버리지 또는 마진을 이용한 암호화폐 자산 거래를 제공할 수 있도록 하는 방안과 개발자 보호 조치 마련 노력이 포함됩니다. 그의 발언은 워싱턴에서 진행 중인 암호화폐 정책 논쟁이 상원 심의 시기와 법안 내용에 대한 협상에 따라 좌우되는 상황에서 나왔습니다.

핵심 요약 CLARITY가 핵심 시장 구조 제안임에도 불구하고, CFTC 지도부는 의회가 관련 법안을 최종 확정하지 못할 경우 암호화폐 관련 규정을 독자적으로 추진할 것이라고 밝혔습니다. 셀리그는 직원들에게 등록된 업체와 등록되지 않은 업체 모두가 레버리지 또는 마진을 이용한 암호화폐 거래를 할 수 있도록 하는 규칙을 검토하도록 지시했다고 밝혔습니다. CLARITY 법안은 9월 미국 상원이 다시 개회할 때까지 보류된 것으로 보이며, 통과를 위해서는 표결 종결 투표에서 60표의 지지가 필요합니다. 셀리그의 정책은 SEC의 유사한 접근 방식과 일맥상통합니다. 즉, 시장 참여자들에게 보다 명확한 규제 경로를 제공하기 위해 디지털 자산 관련 규칙을 제안하는 것입니다. CFTC는 현재 제한된 지도부 체제로 운영되고 있으며, 셀리그는 12월 이후 의제 설정을 주도하는 유일한 상원 인준 위원인 것으로 알려져 있습니다. CFTC: CLARITY가 발표될 때까지 규정 제정은 기다리지 않을 것이다. 셀리그는 발언에서 의회의 심의 기간 동안 상품선물거래위원회(CFTC)가 가만히 있어서는 안 된다고 주장했습니다. 그는 CLARITY 법안 통과 여부와 관계없이 위원회가 암호화폐 규제를 추진할 것이라고 말하며, 법안이 지연되거나 수정될 경우 CFTC가 행정부의 우선순위 이행을 지원하는 데 도움이 될 수 있음을 시사했습니다.

셀리그는 “우리는 CLARITY 법안에 대한 표결을 위해 충분한 시간을 줄 것”이라고 말했지만, 만약 민주당이 양당의 타협안을 반영하고 대통령에게까지 도달하는 초당적 법안을 지지하지 못한다면, CFTC 직원들에게 업계에 대한 새로운 규정을 “신속하게” 제안하도록 지시할 것이라고 덧붙였다.

실질적인 측면에서 셀리그는 이미 직원들에게 레버리지 또는 마진 거래를 더 폭넓게 허용하는 것을 포함하여 암호화폐 거래 구조와 관련된 정책 작업을 진전시키도록 지시했다고 밝혔습니다. 그는 또한 개발자 보호 방안을 모색하는 노력도 언급했는데, 이는 규제 당국이 소비자 대상 활동과 다른 범주의 소프트웨어 및 인프라를 구분하려는 시도 속에서 미국 암호화폐 정책 수립에서 주목받고 있는 요소입니다.

CLARITY의 의회 내 입지와 그 중요성 셀리그 위원장은 CFTC가 독자적으로 조치를 취할 준비가 되어 있다고 밝혔지만, CLARITY 법안의 입법 과정은 통일된 국가 시장 구조 체계를 구축하는 데 있어 여전히 가장 중요한 결정 요인입니다. 시장 구조 법안은 현재 상원이 9월에 다시 회기를 시작할 때까지 사실상 보류된 상태입니다. 그 시점에 존 툰 상원 다수당 원내대표는 표결 종결 투표를 요청할 것으로 예상됩니다.

보도에 설명된 상원 규칙에 따르면, CLARITY 법안은 상원을 통과하려면 60표를 얻어야 하며, 이후 하원으로 돌아가 최종 입법 승인을 거쳐 도널드 트럼프 대통령 의 서명 또는 거부권 행사를 거쳐야 합니다. 이 60표라는 문턱은 특히 중요한데, 이는 법안의 운명이 폭넓은 지지뿐 아니라 절차적 저항을 극복하는 데에도 달려 있음을 시사하기 때문입니다. 필요한 표수에 대한 불확실성은 윤리 문제와 관련된 정치적 논란으로 더욱 증폭되었습니다. 소식통에 따르면 일부 민주당 의원들은 트럼프 일가의 암호화폐 투자(2025년 기준 14억 달러에 달하는 것으로 알려짐)와 관련하여 더욱 강력한 윤리 규정을 요구하고 있습니다. 트럼프 대통령은 “많은 민주당 의원들이” CLARITY 법안을 지지한다고 주장했지만, 그 지지가 상원 통과에 필요한 최소 득표수를 확보하기에 충분한지는 불분명합니다. 시장 참여자들에게 있어 이러한 차이점은 중요합니다. CLARITY 법안이 통과되면 미국 규제 당국이 암호화폐 거래 및 시장 구조의 핵심적인 측면에 접근하는 방식이 표준화될 수 있습니다. 반대로 통과되지 않는다면, CFTC가 법안 추진에 나선 것은 암호화폐 업계가 입법보다는 정부 기관의 규칙 제정에 의해 좌우되는 더욱 파편화된 규제 환경에 직면할 수 있음을 시사합니다.

SEC가 제안한 규칙과의 조정 신호 셀리그의 발언은 미국 증권거래위원회(SEC)의 방향과도 일맥상통합니다. 소식통에 따르면, SEC는 화요일에 디지털 자산 규제에 대한 규칙 초안을 발표했는데, 이 초안에는 암호화폐 기업들이 토큰을 “투자 계약”으로 취급받지 않도록 하는 안전장치와 발행자에 대한 특정 면제 조항이 포함되어 있습니다.

미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)는 서로 다른 관할권에서 활동하지만, 메시지의 일치는 규제 당국이 시장의 중복 영역, 특히 거래, 토큰 발행 및 관련 활동에서 불확실성을 줄이려는 시도임을 시사합니다. 투자자와 운영자 입장에서는 의회가 여전히 포괄적인 프레임워크를 논의 중이더라도, 규칙이 어떻게 적용될지에 대한 기대치가 더 명확해질 수 있다는 의미입니다.

동시에 규제 기관 간의 조율은 여전히 ​​미흡합니다. SEC의 제안은 자체적인 법률 해석 및 집행 우선순위에 맞춰 설계된 반면, CFTC는 상품 및 파생상품 관련 시장 활동에 중점을 두고 있습니다. 이러한 차이 때문에 각 기관별 규칙 제정이 입법적 명확성을 완전히 대체할 수는 없습니다.

혁신위원회 중점 분야: 인공지능, 예측 시장 및 상품선물거래위원회(CFTC) 관할권 셀리그는 혁신 자문 위원회 위원장인 월트 루켄과 위원회 지정 연방 담당관인 마이클 파살라쿠아와 함께 발언했습니다. CLARITY 논의 외에도 회의 의제에는 인공지능과 예측 시장이 포함된 것으로 알려졌습니다.

소식통에 따르면, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 관련 플랫폼의 이벤트 계약이 “스왑”이라는 견해를 바탕으로 예측 시장에 대한 “배타적 관할권”을 주장해 왔습니다. 셀리그 위원장은 이러한 입장에 이의를 제기하는 주 정부 당국을 상대로 소송을 제기하도록 위원회에 지시했다고 밝혔으며, 소식통은 칼시(Kalshi)와 폴리마켓(Polymarket) 같은 회사와 관련된 사안에서 이를 언급했습니다.

예측 시장의 개발자와 거래자에게 이러한 관할권 분쟁은 추상적인 문제가 아닙니다. 이는 플랫폼 운영 지역, 상품 구조, 그리고 시장이 새로운 주 또는 고객층으로 확장할 때 직면하는 법적 위험에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 맥락에서, CFTC의 광범위한 디지털 자산 규제 제정 움직임은 예측 시장 플랫폼이 향후 상품 설계 및 규정 준수 프로그램을 계획하는 방식에도 영향을 줄 수 있습니다.

CFTC 지도부의 제약으로 인해 긴급성이 더욱 커지고 있습니다. 이번 회의에서는 내부적인 제약 사항도 부각되었습니다. 소식통에 따르면, CFTC는 현재 위원 전원이 구성된 상태입니다. 셀리그는 초당파적인 5인 위원단으로 구성될 것으로 예상되는 지도부 내에서 유일하게 상원 인준을 받은 위원으로서 활동해 왔습니다.

그러한 불균형 때문에 셀리그는 12월 이후로 기관의 의제를 전적으로 책임져 왔으며, 이는 기존 계획을 지속하는 것과 의회가 입법 결론에 도달하지 못할 경우를 대비한 비상 계획을 준비하는 것 모두에서 속도를 강조한 그의 발언을 설명하는 데 도움이 될 수 있습니다.

단기적으로 투자자와 업계 관계자들은 CFTC의 진행 중인 규칙 제정 작업이 공식적인 제안으로 이어질지, 그리고 CLARITY 법안이 9월에 상원의 절차적, 정치적 난관을 극복할 수 있을지를 주시해야 합니다. 당면한 불확실성은 입법적인 측면에서 비롯되지만, 정부 기관 차원의 활동을 통해 향후 규제 방향은 이미 점차 명확해지고 있습니다.